近日，有热心网友向媒体爆料称：在浙江衢州一省重点项目“罗樟源水库工程施工标”中标结果公示后他发现“该项目的项目经理王晓峰同时还是两个在建项目的技术负责人”，他质疑王晓峰一人身兼数职，能否真正履行相关职责，是不是中标企业的项目经理只是个影子，真正的项目负责人是“挂靠方”的人，

　　浙江省拥有全国最长的海岸线，河口潮差大，曾一度因台风暴潮导致较大社会经济损失，近年来浙江省政府十分重视水利设施的投入，从2021年5月开始实施《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》，要把沿海防御能力偏低的1000公里重要海塘，建设成高标准海塘。 除此之外，还加大力度建设大中型水库。3月18日，浙江省衢州市公共资源交易中心、衢州市市县一体公共资源交易平台对《衢州市衢江区罗樟源水库工程施工标》(标段编号QJ20260213001601)中标结果进行了公告：中标单位为：禹顺生态建设有限公司，项目经理：王晓峰。中标价格为92985.789300万元，工期2026天。

　　据了解，罗樟源水库是位于浙江省衢州市衢江区大洲镇的中型水库，地处衢江支流上山溪流域，距城区约25公里。该工程以防洪、灌溉为主，兼具生态改善与发电功能，2025年4月获浙江省发改委可研批复，同年9月初步设计获批。水库总库容5854万立方米，正常蓄水位244米，采用弧线型重力坝设计，最大坝高113米。建成后可将高家镇、樟潭街道防洪标准提至50年一遇，年均补充灌溉用水1621万立方米，惠及5.3万亩农田，并下泄生态水量2942万立方米。配套工程包括导流洞施工、道路改复建及罗樟源-下山溪调水工程，总投资约28.77亿元。

　　9.3亿投资，2026天工期，这座113米高的大坝将改写大洲镇的水命运——5854万立方库容守护汛期安稳，6000千瓦电站点亮旱季希望，2973米调水隧洞成为旱涝之间的生命线。当表孔精准定格在244米刻度时，水不再是天意，而是攥在掌心的安全感。禹顺生态建设有限公司作为中标单位，本无可厚非。因为该企业曾荣获国家水利工程最高荣誉“大禹奖”，这一殊荣是对公司专业能力和工程质量的高度认可。同时，该公司在2019年顺利通过国家高新技术企业评审，被认定为国家高新技术企业，进一步彰显了公司的创新能力和技术实力。但该公司任命的罗樟源水库项目经理“王晓峰”同时还在多个在建项目中任职让许多知情人吐槽。

　　有知情人介绍，苍南县海塘安澜工程，作为市“百项千亿”工程中的重大建设项目，目前正稳步有序地推进。其中，禹顺生态建设有限公司中标的南片海塘二标段工程总承包(EPC)(2022年12月起)的技术负责人也是王晓峰。

　　此外，禹顺生态建设有限公司中标的“浙江镜岭水库工程输水工程土建7标(自2024年10月31日起)”的技术负责人也是王晓峰。

　　经实地走访，证实知情人所言不虚，上述两项目目前均未完工，且王晓峰履约打卡涉嫌造假(附“浙里办电子围栏”风险提示及打卡记录)。

(浙里办电子围栏王晓峰履约风险预警)

(南片海塘二标段工程总承包公示牌上显示王晓峰为施工技术负责人)

(王晓峰3月份在南片海塘二标段的打卡记录)

(上面明确显示：工程尚在施工中)

　　那么，问题来了：一个人能同时担任多个在建项目的负责人吗?北京炜衡律师事务所的任律师说：《注册建造师执业管理办法(试行)》第九条明确规定，注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。该规定主要针对“项目负责人”(项目经理)，对于“技术负责人”是否同样受限，法规未作直接规定。但是从实践来看，技术负责人需深度参与项目技术方案、质量控制等核心工作。同时担任两个未完工省重点工程的技术负责人，难以保证履职时间和精力投入，尤其当项目技术复杂、工期紧迫时，极易导致现场管理缺位。

　　一位业内人士称：一般情况下，省重点工程招标文件通常会规定，施工负责人“投标时无在建项目”或“中标后能够从其他项目撤离”。根据目前调查情况显示王晓峰自2022年12月和2024年10月起分别担任两个未完工项目技术负责人，均未撤离。

　　在此种情况下又担任“衢州市衢江区罗樟源水库”这一重点项目的项目经理，无疑会出现履约能力不足的可能，作为另外两个项目技术负责人肯定会出现无法全职投入的问题，将导致现场技术决策延迟、质量控制缺位、安全隐患增加的可能。

　　业内人士还表示，禹顺生态建设公司此举涉嫌违反“一师一项目”核心规定：《注册建造师执业管理办法》(试行)第九条明确规定，注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。例外情况有三种：同一工程分段/分期、合同验收合格、非承包方原因停工超120天且建设单位同意。王晓峰在罗樟源水库工程中拟担任的“项目负责人”正是此条款严格限制的岗位。同时违反关键岗位人员专职要求：多地规定(如江西省)要求施工单位关键岗位人员(包括技术负责人)不得同时在其他工程项目中任职。王晓峰已兼任两个项目的技术负责人，再担任第三个项目的负责人，明显违反此项管理原则。

　　首先，无法满足最低在岗时间：对于省重点工程，关键人员(项目经理、技术负责人)每月在岗履职时间通常要求不低于本月施工时间的80%。同时负责三个大型项目，在物理时间和精力上绝无可能满足该要求。

　　此外，对工程本身造成的直接风险。现场管理缺位：项目负责人无法常驻现场，将导致技术决策延迟、施工组织协调不畅、安全与质量监管流于形式。工期延误风险极高：省重点水利工程工期紧迫，任何协调、决策的延误都可能导致关键节点滞后，引发连锁反应，最终导致项目整体延期。

　　质量与安全失控：技术复杂的水利工程，如水库、海塘，其质量与安全高度依赖现场持续的技术监督与管理。负责人分身乏术，极易埋下质量缺陷或安全事故隐患。

　　罗樟源水库工程作为衢江区“十四五”期间单体投资最大的民生工程，其成功建设至关重要。王晓峰同时肩负三个未完工省市重点项目的关键职责，已远超个人履职能力的极限，实质上构成了“挂名”而非实干。这不仅直接违反国家强制性规定，更会给工程带来不可估量的管理风险、质量安全隐患和工期损失。因此，建议当地监管部门严格履行监管职责，必须对此类触及红线的违规行为予以“一票否决”，确保中标人关键岗位人员能够真实、全职、尽责地履职，保障重大民生工程的建设大局。(文/图 赵旭东)

　　本文转载自浙江日报潮新闻客户端、今日头条-法制与社会

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资讯来源：浙江日报潮新闻客户端

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